Государство предлагает разделить бизнес с собой - «Экономика»

Сегодня правительство на своем очередном заседании утвердило первую антикризисную программу, направленную уже не на сиюминутное решение вызванных COVID-19 проблем, а на долгосрочное экономическое развитие страны.

МЫ ПОМНИМ, ЧТО ИЗНАЧАЛЬНО НА ЭТИ ЦЕЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО предусматривало в целом 80 млрд драмов, из которых 50 млрд и составит государственная часть бюджета указанной первой программы. По-видимому, в правительстве Никола Пашиняна наконец поняли, что без инвестиций никакого существенного развития страны не может быть по определению, а ситуация с вложениями в экономику плачевна…

Суть программы в генерации путем государственного софинансирования возможно больших сумм на реализацию стратегических для страны инвестиционных проектов. Что же предлагает правительство с целью подвигнуть частного инвестора на осуществление капитальных вложений?

Правительство в лице министра экономики заключает инвестиционный договор с управляющим дочернего подразделения опять же государственного ЗАО "Фонд государственных интересов Армении" на поэтапное (10 долями по 5 млрд драмов каждая) приобретение паев фонда, причем приобретение каждого последующего пая будет осуществляться отдельным решением правительства по результатам отчета относительно результата инвестирования суммы предыдущего пая. То есть, по сути государство вкладывается (на сей раз не через комбанки, а посредством государственного же фонда) в реализацию инвестпрограмм, однако с целью минимизировать риски выделяет не 50 млрд драмов сразу, а долями по 5 млрд драмов с тем, чтобы убедиться в эффективности программы.

При этом участие фонда (читай: государства. – Ред.) во вложениях в одну коммерческую организацию либо в аффилированные (взаимосвязанные) компании не может быть меньше $1 млн и больше $2 млн. Тем самым правительство нацелено в данном случае не на мелочевку, создающую 2 или 5 рабочих мест, а на более или менее крупные инвестпроекты. Таким образом, каждая доля государственных вложений в размере 5 млрд драмов (порядка $10 млн) может, как предполагает правительство, стимулировать от 5 до 10 инвестпроектов (а в целом по завершении всей программы соответственно от 50 до 100). Задача лишь в том, чтобы указанный фонд сумел найти и заинтересовать частных инвесторов с перспективными бизнес-программами и, разумеется, соответствующими капиталами.

ОДНАКО ТУТ ВСТРЕЧАЕМСЯ С ПЕРВЫМ "НО", то есть условием участия в данной программе. Заинтересованный частный инвестор должен вложить в свой инвестпроект, как минимум, ту же сумму (причем, исключительно в денежном выражении), что и государство. Эти средства должны пойти на увеличение собственного капитала компании, а не на другие цели.

По обыкновению предлагаемая кабинетом Пашиняна антикризисная программа была охарактеризована как беспрецедентная, хотя ее аналоги легко найти и в антикризисных действиях правительства еще в 2008-2009 годах, когда государство прямо вкладывалось в акционерный капитал различных компаний с перспективой по мере выправления ситуации выхода (то есть продажи своей доли) из него. Вот и на сей раз, как специально подчеркнул премьер Пашинян, "правительство будет иметь свою долю в инвестпрограмме, которую далее отчуждает".

Об этой антикризисной мере, когда государство прямо разделяет с частником все риски проекта, "ГА" напоминал правительству еще в самом начале объявленного в Армении режима ЧП. Однако заметим, что при этом всегда существует опасность, что правительству может, скажем так, понравиться участие в том или ином перспективном бизнесе, и оно останется в нем и после преодоления кризиса. Это зависит от чистоплотности самого правительства, так как никаких юридических обязательств относительно этого у него нет.

Одновременно частный инвестор также получает возможность кредитования в размере той суммы, что вложило правительство и он сам. Таким образом, если государство и частный инвестор инвестируют в проект, допустим, по $1 млн, то у предпринимателя появляется еще возможность получить кредит на сумму в $2 млн – и тем самым, обеспечивается финансирование инвестпроекта на общую сумму в $4 млн.

Разумеется, сегодня никто, в том числе и само правительство, не может определить степень эффективности предлагаемой меры и насколько она будет востребована частными предпринимателями. Вот почему, прежде чем продолжать реализацию программы, правительство уже через 3 месяца намерено обобщить ее результаты – и только в случае ее эффективности продолжит выделение средств.

В заключение еще раз подчеркнем, что успешность данной программы будет прямо зависеть от степени доверия бизнес-сообщества к кабинету Пашиняна, ведь если у предпринимателей возникнет малейшее сомнение в кристальной чистоте помыслов правительства, то они воздержатся от участия в программе, которая в конечном итоге может привести их к разделу своего бизнеса и появлению рядом еще одного собственника в лице государства. А это мы уже проходили…

Ашот Арамян, "Голос Армении"