Пашинян оставит будущим поколениям "гордых граждан" одни долги - «Экономика»
Премьер Пашинян на последнем заседании правительства отчитался о проделанной в прошлом году работе и достигнутых результатах. При этом он аккуратно обошел тему государственного долга Армении. И неудивительно, ведь достижениями в этом плане даже и не пахнет…
СОГЛАСНО НОВОЙ ПОЛИТИКЕ управления госбюджетом, принятой еще правительством Карена Карапетяна, на зарплаты и пенсии государство должно зарабатывать самостоятельно, а кредиты брать только на инфраструктурные проекты развития. Тем не менее в 2019 году кабинет Пашиняна вновь прибег к бюджетным кредитам в размере около $150 млн. Это именно те средства, без которых невозможно было бы повысить пенсии, зарплаты для военных и т.д. Чем тут можно гордиться? Тем, что копеечные повышения доходов некоторых категорий населения оборачиваются существенным увеличением долгового бремени страны?
Идем дальше. Государственный долг Армении, составив на конец 2018 года $6 млрд 922,5 млн, на протяжении 2019 года нарастал, перевалив в сентябре отметку в $7 млрд, а год закрылся с показателем в $7 млрд 324,3 млн, из которых долг Центрального банка РА составил около $490 млн, а остальное выступает долгом правительства. Таким образом, на фоне безмятежных заявлений "народного премьера", в свое время нещадно критиковавшего прежние власти за накапливание долгового бремени для будущих поколений, только за первый полноценный год деятельности правительства Пашиняна (2019) государственный долг Армении вырос на $401,7 млн! Имеется ли тут хоть какой-то повод для гордости?
При этом бывший глава Центробанка РА Баграт Асатрян недавно изумился тому обстоятельству, что 11 месяцев 2019 года госбюджет Армении выполнялся с профицитом, что нонсенс для страны, подобной Армении. То есть долги государства продолжают расти, увеличивая доходную часть госбюджета, а расходы не поспевают за ними. Причем деньги в долг государство в основном берет на проекты развития, так что неисполнение расходов - это непостроенные дороги, оросительные системы, ЛЭПы, нереализованные программы благоустройства городов и т.д. А при этом правительство еще пускает в ход секретные процедуры премирования должностных лиц, что, по сути, является своеобразным узаконенным механизмом расхищения казны государства.
ДАЛЕЕ. НЕ СЕКРЕТ, ЧТО ПОДАВЛЯЮЩАЯ часть госдолга Армении выражается в валюте и, учитывая большой вес этой части долга, возможный валютный шок может полностью опрокинуть замыслы правительства по долговременному снижению соотношения госдолга к ВВП и в целом по сокращению величины обслуживания госдолга. Напомним, что в Стратегической программе управления долгом правительства РА на 2020-2022 годы предполагается сперва… увеличить соотношение долг/ВВП и только в будущем году вернуться к уже зарегистрированному еще в дониколовской Армении показателю в 51,3%, а в 2022 году добиться его снижения до 50,5%.
Понятно, что правительство пытается увеличить внутренний долг (за счет эмиссии гособлигаций) для финансирования дефицита госбюджета, надеясь в 2022 году выйти на соотношение долговых средств из внутренних и внешних источников на уровне соответственно 55%/45%, хотя на сегодня доля внутренних источников составляет всего примерно 31%. При этом необходимо иметь в виду, что для существенного развития рынка внутреннего долга понадобится активизация других сегментов финансового рынка (пенсионный, страховой и т.д.), в чем правительство также явно не преуспело.
В ЭТОМ ГОДУ НА ПОГАШЕНИЕ И ОБСЛУЖИВАНИЕ только правительственного долга (без долга ЦБ РА) потребуется колоссальная сумма в размере около $942 млн. Из них $500 млн - это погашение в этом году выпущенных 7 лет назад суверенных евробондов Армении. Правительство Пашиняна в прошлом году рефинансировало эту часть госдолга за счет новой эмиссии еврооблигаций, то есть взяло новый долг, чтобы покрыть старый. А для этого, как известно, большого ума не надо. При этом "народный премьер" раструбил на весь мир о том, что процентная ставка новой эмиссии евробондов составила 4,2% против 6,25% 7 лет назад, расценив это ни много ни мало как "свидетельство огромного доверия международного сообщества к экономике Армении". Только вот это огромное доверие почему-то никак не сказывается на обмелевшем инвестиционном потоке в нашу страну. И второе: экономическая ситуация в Европе, когда деньги изрядно подешевели, а ставки в некоторых случаях уже и отрицательные (то есть за хранение денег приходится еще и доплачивать, а не, как в прошлом, рассчитывать на проценты от вклада) - вот чему на деле свидетельство уменьшения ставки по армянским евробондам. И не более того…
…В январе 2020 года государственный долг Армении увеличился еще на $ 19,2 млн, достигнув $7 млрд 343,4 млн. А какие сладкие сны по этому поводу видят в сложившихся реалиях в правительственных кабинетах?
Ашот Арамян, "Голос Армении"
