Преемник снова в деле: как коронавирус перевел транзит власти в активную фазу - «Политика»
Казалось бы, после того как Владимир Путин перехватил повестку по эпидемии коронавируса у столичного градоначальника, единственным из всех европейских лидеров посетившим больницу с инфицированными и обратившись к нации с пакетом мер господдержки, Сергей Собянин должен был, по идее, уйти в тень, заняв выжидательную позицию.
«Я думаю, что Сергей Семенович и дальше будет отрабатывать эту свою тему и ждать следующего момента, когда что-то где-то подвернется», — высказался по той ситуации руководитель Лаборатории Политических и Социальных Технологий Алексей Неживой.
Однако долго ждать не пришлось. Буквально через несколько дней Собянин ввел в Москве режим самоизоляции (с 30 марта), по правилам которого жителям столицы дозволяется покидать квартиру, только если им необходима экстренная медицинская помощь, они вынуждены работать (то есть не попадают в список тех сфер деятельности, что переведены на карантин), им нужно отовариться в магазине или аптеке, выгулять домашних животных или вынести мусор.
Что, с точки зрения российского законодательства, не слишком правомерно, на что, собственно, указал глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас: «В соответствии со статьей 55 Конституции ограничения прав и свобод граждан возможны только в силу федерального закона и в конституционно значимых целях, а значит, введение таких ограничений — исключительная компетенция Федерального собрания и президента», — заявил сенатор.
Налицо два вопроса: о необходимости оперативного реагирования (вирус-то продолжает распространятся и это в какой-то степени оправдывает мэра Москвы) и соответствия правовым нормам, — которые меркнут в контексте политического (в самом широком смысле), ибо, повторю прописную истину, исходя из него, политического, и принимаются все стратегически важные решения.
Отсюда: как рассматривать действия Собянина именно в политическом контексте? И вот тут-то начинается самое интересное. «Если исходить из правовой ситуации — Собянин нарушил Конституцию и должен быть отправлен в отставку», — отреагировал телеграм-канал «Незыгарь».
«Вот только Собянин считает иначе. Если он продавливает свои новые конституционные права и если он раструбил везде, что его решения поддерживает Кремль, он почти президент», — продолжил телеграм-канал «Образ будущего». «Собянин поставил на кон свою карьеру этим Указом. Вопрос: что такого мы не знаем, что он так рискует»? — задался политолог Марат Баширов в своем телеграм-канале «Политджойстик». Вопрос хороший, но без однозначного ответа.
Предположим, что Сергей Семенович действует на свой страх и риск, борясь за ключевую позицию в транзите власти, который никто не отменял: коронавирус и обвал цен на нефть лишь отодвинули этот процесс с «фронтона», вытеснив с информационной повестки — не более того. Наоборот, на фоне этих двух событий транзит входит в свою активную, если не сказать — острую фазу, так как нестабильность, порожденная наступающими пандемией и мировым экономическим кризисом, предоставляет массу возможностей, которые крупные игроки, разумеется, не захотят упустить.
В качестве примера можно привести резко активизировавшегося Олега Дерипаску, который подхватив коронавирусную повестку явно нацелился на политическую деятельность — вплоть до создания собственной партии к думской кампании-2021. Чего не отрицает политолог Георгий Сатаров, правда, с ремаркой, что бизнесмен это делает по согласованию с Кремлем. Что, впрочем, не отменяет и версию директора Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, который связывает действия олигарха с Семьей: «Они хотят сохранения понятных отношений с Западом и не хотят допустить прихода к власти силовиков. Для них важно сохранить ту картину, которая была в нулевых», — полагает эксперт. В свою очередь, на связь Семьи с Собяниным, что закрепляет этих акторов в единую связку, указывали, в частности, и Алексей Неживой, и телеграм-канал «Образ будущего», что позволяет рассматривать мэра Москвы в качестве, по крайней мере, ситуационного союзника «партии Госсовета» и Семьи, их амбассадора.
Таким образом, война за место в транзите набирает не только обороты, но и масштаб: «„Партия короны“ (возглавляет Собянин) пытается поставить шах, загнать правительство и администрацию в такое положение, что они вынуждены будут соглашаться с любыми решениями, а сил для противостояния у них не будет», — пишет Гращенков в своем телеграм-канале. Именно при таком раскладе у Собянина появляется возможность стать де-факто вторым лицом в стране с претензией — как преемнику — на первое.
Или шах уже поставлен, правительство и АП загнано в ловушку?
По крайней мере, Кремль в лице пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова счел меры, введенные Собяниным, оправданными. А премьер-министр Михаил Мишустин вообще призвал глав регионов обратить внимание на пример Москвы и Подмосковья, где тоже был введен режим самоизоляции: «Прошу руководителей субъектов Российской Федерации обратить внимание на опыт коллег и проработать возможность введения подобных мер в своих регионах», — заявил он.
Но такая покорность не может не насторожить: даже если Сергей Семенович решил заявить претензию на преемничество, то после истории с Коммунаркой как-то плохо верится в то, что ему спустили бы это с рук, даже в том случае, если бы в Кремле не знали, что делать или боялись брать на себя ответственность, чтобы не портить имидж президента, — для таких решений как раз и есть Мишустин со своим кабмином, которых в случае чего легко пустят в расход, повесив на них все неудачи и промахи, одновременно с этим подняв рейтинг президента, который к тому моменту, надо думать, успеет изрядно просесть.
Следовательно, эта инициатива московского мэра была де-факто согласована с Кремлем. Уже изначально там готовились к чему-то более масштабному, чем неделя «самоизоляции», которая была введена вместо ЧС: а) чтобы избежать паники и б) поднять рейтинг президента.
«Только что общались по WhatsApp с менеджером среднего звена „Ростеха“. Он работает в Москве, но сам из Нижнего Новгорода. По его словам, „Ростех“ с сегодняшнего дня отправил сотрудников на двухнедельный „домашний карантин“. Мы спросили, с чем это связано, ведь Путин объявил, что „домашний карантин“ продлится всего одну неделю. На что он ответил, что начальству виднее. Из этого разговора мы сделали вывод, что высшее руководство „Ростеха“ уже знает, что „карантин“ в столице продлится минимум еще на одну неделю», — косвенно подтверждает эту версию телеграм-канал «ВЧК».
То есть некий план все же наличествует, и все идет именно по нему, что, в свою очередь, не отрицает того, что «партия Госсовета» (а с ней и Собянин, и Семья) не просто перехватила инициативу, но взяла ситуацию под свой контроль. «Партия Совбеза» попыталась протестовать, но слова сенатора Клишаса остались без внимания, фактически указывая на то, что силовой блок терпит сокрушительное поражение.
Транзит обретает вполне четкие контуры, переходя в свою активную фазу, когда роль «кремлевских групп» серьезно возрастает, а роль президента на этом фоне снижается с арбитра до игрока: «Политическое значение решения Собянина о, по сути, введении режима ЧС в Москве заключается в том, что теперь президент вынужден реагировать. Путин должен либо поддержать решение Собянина, либо его дезавуировать. Любая пауза проведет линию разграничения полномочий Кремля и мэрии Москвы. По сути, Собянин ставит Путина в положение отыгрывающегося, реагирующего. И как тут не вспомнить, что за Собяниным стоят все те, кто выступал против конституционной реформы. И его обидели назначением Мишустина», — пишет «Образ будущего», иллюстрируя вышеприведенную мысль.
Ситуацию можно было бы определить как игру на обострение. Это не анархия, но и не плавная, контролируемая операция. Это — разыгрываемая сумма возможностей, несколько сценариев, условно, соперничающих друг с другом. Вероятностью осуществления — в потенциале — этим обладает каждый из сценариев, вопрос в другом: в обстоятельствах (коронавирус, обвал нефтяного рынка, вызвавший падение рубля) и смелости/инициативы — кто из акторов не побоится пойти на риск и заявить о своих претензиях (ну, и их отстоять потом).
Сейчас мы видим, что Сергей Семенович не побоялся. И его напор, судя по тому, что реплику Клишаса никто даже не услышал, а Мишустин призвал последовать его примеру регионы, приносит очки. Но что будет завтра, какие контуры примет политическая конъюнктура — этого, по-видимому, не знает никто, включая, надо полагать, и президента.
