«Газпром», свернув «украинский фронт», готовится к атаке на российский - «Последние новости»
Возможно, уже летом «Газпром» повысит тарифы на газ внутри России. К такому шагу концерн толкают потери на европейском направлении. По прогнозам аналитиков, к тому времени цены в Европе могут упасть ниже $ 100 за 1 тыс. кубометров. Тогда экспорт для «Газпрома» станет убыточным, и перед ним встанет вопрос о компенсации потерь. Покрыть издержки, не исключено, гражданам РФ придется из собственного кармана.
Напомним, в 2019 году конкуренция между российским трубопроводным газом в Европе и поставщиками СПГ предельно обострилась. Это привело к падению цен до самого низкого уровня в истории современной европейской газовой отрасли. В сентябре 2019 года средняя спотовая цена на ключевом хабе TTF в Нидерландах снижалась до $ 117 за 1 тыс. кубометров.
Затем цены немного отскочили вверх из-за риска остановки транзита газа через Украину. Но в итоге, как известно, «Газпром» и «Нафтогаз» заключили соглашение о транзите сроком на пять лет — и цены снова устойчиво поехали вниз. По мнению аналитиков, в 2020 году конкуренция между поставщиками газа в Европу только усилится. Если так, цены в Западной Европе упадут до уровней начала 2000-х годов.
Для «Газпрома» ситуация с убыточным экспортом усугубляется тем, что концерн старается изо всех сил удержать долю на европейском рынке.
В 2019 году, если считать по российским стандартам, концерн даже сумел нарастить поставки в ЕС на 1,5% - до 180 млрд. кубометров. Тем не менее, его доля в импорте в ЕС сократилась благодаря росту поставок СПГ.
Что характерно, другие экспортеры трубопроводного газа в Европу — Норвегия и Алжир — оказались менее стойкими борцами за долю на рынке. И в отличие от «Газпрома», сократили поставки в 2019 году.
Тут можно было бы порадоваться за концерн. Мол, русские не сдаются. Проблема только в том, что, по мнению «Газпрома», убытки неплохо переложить на внутренний рынок. В декабре 2019 года об этом практически открыто говорил замначальника департамента 817 «Газпрома» (экономической экспертизы и ценообразования) Виктор Яценко.
«Давайте будем честными по отношению друг к другу и признаемся, что вот эта „перекрестка“, когда мы за счет экспорта поддерживали внутренний рынок, — такой ситуации, наверное, уже больше не будет. Те цены в $ 400−500 (за тысячу кубометров — „СП“), которые мы когда-то видели, — какое-то поколение после нас, дай бог, увидит. Этой подушки больше нет. Я думаю, что до руководства министерств и ведомств это дойдет через некоторое время, они это осознают», — рассказывал Яценко на форуме «Газ России 2019».
По его словам, европейские цены практически сравнялись с ценами, которые платят страны бывшего СССР — $ 150,2 за тысячу кубов (имеются в виду долгосрочные контракты, с привязкой цен к нефти — они выше спотовых). Для российских потребителей газ по-прежнему обходится кратно дешевле — 4050 рублей, или $ 62,74 доллара за тысячу кубометров.
«В соответствии с тем, что пропадает подушка», надо посмотреть на темпы роста цен и тарифов внутри России, заявил Яценко. С 2014 по 2019 год цены на газ выросли на 20%, при этом инфляция составила 57%, а НДПИ для «Газпрома» вырос на 60%, напомнил он.
Словом, «Газпром» подает сигналы, что пора облегчить карманы сограждан. Вряд ли Кремль пойдет на увеличение тарифов на газ для населения — в канун транзита власти лишняя напряженность не нужна. Но тариф вполне могут поднять для промышленных предприятий, или просто компенсировать потери «Газпрома» из федерального бюджета. В любом случае, в конечном итоге оплачивать «банкет» придется нам с вами. Или все-таки не придется?
— В последние годы цены на газ в России действительно росли темпами ниже инфляции, — отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Плюс, с 2015 года «Газпрому» запретили повышать тарифы на транспортировку газа независимых производителей. Очевидно, концерн хотел бы, чтобы ему дали возможность повысить и тариф на транспортировку, и цены на внутреннем рынке.
«СП»: — Связано ли это с нынешней внешней конъюнктурой?
— Можно и так сказать. А с другой стороны, поскольку экспортные цены снизились, поставки на внутренний рынок смотрятся не так уж плохо. Если цены будут и дальше падать, мы придем к равной доходности внутреннего и внешнего рынков.
Другой вопрос, что долго такая ситуация не сохранится. Если цены упадут ниже $ 100 за тысячу кубов, ни один поставщик, я считаю, не сможет зарабатывать. В итоге начнут сокращаться поставки, и если при этом будет расти потребление, цены на газ неминуемо пойдут вверх.
Да, «Газпрому» сегодня хочется зарабатывать больше на внутреннем рынке. Но пойдут ли на это власти — вопрос открытый. Конечно, какие-то повышения тарифов будут, но, скорее всего, в пределах инфляции.
«СП»: — То есть, вопрос внутренних цен — это вопрос политический?
— Конечно.
«СП»: — Если дойдет до повышения, власти могут поднять тариф только для промышленных предприятий?
— Надо понимать: «Газпром» далеко не монополист на внутреннем рынке — он занимает на нем около 50%. И самое интересное, конкуренции на внутреннем рынке практически нет.
На деле, власти позволяют создавать региональные монополии независимым производителям, в первую очередь компаниям НОВАТЭК и «Роснефть». Им отдаются регионы, которые находятся относительно близко к местам добычи газа, и где много так называемых «вкусных» промышленных потребителей. Такие регионы — Свердловская, Челябинская, Липецкая области, где расположены крупные заводы.
«Газпром» при этом вытесняют на поставки населению и предприятиям ЖКХ. Плюс на поставки куда-нибудь по окраинам, куда далеко качать, что съедает рентабельность поставок.
В результате, независимые производители получают себе прибыль на внутреннем рынке, а на «Газпром» перевешивают убытки. Концерну это не нравится, он жалуется — но у нас сейчас такая политика. Компания НОВАТЭК, в которой много иностранных инвесторов, очень нравится руководству страны — для нее делают всевозможные поблажки. К примеру, производство СПГ у НОВАТЭК освобождено практически от всех налогов на территории РФ.
«СП»: — Яценко, рассказывая о ситуации с внутренними ценами, говорил, что население в России платит за газ кратно меньше, чем в Европе. Справедливо ли для страны, добывающей газ, выравнивать внутренние цены с внешними?
— Никто не говорил, что внутренние цены на газ в РФ должны быть как в Европе. Несколько лет назад проводилась идея, что нужно сделать внутренние цены сопоставимыми с оптовой ценой на границе с ЕС, минус экспортная пошлина (она составляет 30%), и минут расходы на транспортировку. Это означало, что цена на газ в России будет минимум на 40% ниже, чем экспортной цены.
Что же касается цен для потребителей внутри Европы, они существенно выше оптовых. На европейском рынке очень много берут за услуги компании, занимающиеся транспортировкой газа по сетям низкого давления. У них гораздо более высокий тариф, чем у российских сетей.
На это не раз обращалось внимание: «Газпром» предлагал в этом направлении поработать, потому что сети изношены, и их надо модернизировать. Но пока воз и ныне там.
«СП»: — Ставка «Газпрома» на экспорт, с позиций нынешнего дня, вызывает вопросы. Концерн мог бы развивать еще и внутрироссийскую сеть?
— Есть принципиальная разница между внутренним европейским и российским рынками. В Европе намного выше плотность населения, и у людей гораздо выше доходы. Если бы такие платежеспособные потребители были в России, их бы очень быстро газифицировали.
Но население у нас бедное, цены на газ низкие, а отдаленные поселки так далеко один от другого, что труба в них не окупится никогда. Поэтому в РФ и газификация не идет, и ставка делается на экспорт.
— В условиях падающих экспортных доходов «Газпром» может попытаться переложить тяготы на внутреннего потребителя, — считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Но это находится в явном противоречии с государственными интересами. Получается, на мировом рынке газ дешевеет, а у нас внутри страны он вдруг начнет дорожать — чтобы одному «Газпрому» стало лучше. Итогом станет очевидный подрыв конкурентоспособности российского производителя.
Этого, понятно, допустить ни в коем случае нельзя. Государственная политика, наоборот, должна строиться на поддержке конкурентоспособности — поучиться этому можно у президента США Дональда Трампа.
Мы же, если позволим «Газпрому» поднимать цены на газ внутри страны, будем просто добивать российскую экономику. Я уже не говорю об интересах населения — перекладывать на него издержки не только несправедливо, они создадут дополнительное давление на внутренний спрос.
«СП»: — Насколько вероятно, что «Газпром» повысит цены на газ?
— В новом правительстве Михаила Мишустина сильны позиции сторонников государственного подхода. Топливно-энергетический комплекс сейчас переподчинили вице-премьеру, который курировал ВПК, плюс наверняка вопрос будет решаться на уровне первого вице-премьера Андрея Белоусова.
В этих условиях, надо думать, «Газпрому» будет тяжело продавить идею с повышением цен.
Нефть и газ: «Просто дикость: как „Газпром“ мог это подписать?»
Новости экономики: Украина начала официально качать российский газ «из Польши»
